华人老板用中介招人:责任能不能转移?(2026)
不能。根据澳大利亚内政部 Information for employers and labour hire organisations 官方页面(截至 2026 年 10 月),使用劳务机构(labour hire organisation,LHO)并不免除你对移民工人的义务,你仍须了解并遵守法律,并确保工人受到公平对待、不被剥削。同一页面直接给出建议:在与劳务机构的合同里写入条款,要求对方用 VEVO 核查拟派工人的签证条件,并确保其移民工人按澳大利亚法律(包括《2009年公平工作法》Fair Work Act 2009 与《1958年移民法》Migration Act 1958)获得正确报酬与公平对待。换句话说,中介可以分担执行,但责任本身转不出去。
下面按华人企业常见的外包场景,把"签约时要写什么"拆开讲。这些条款是一般性梳理,本文仅供一般参考,不构成针对你公司具体情况的专业意见;涉及个别合同安排与处罚风险,请以官方最新公布和专业人士意见为准。
责任为什么转不出去?
因为法律把义务放在"用工"这个事实上,而不是放在"谁发工资"上。
- 依《2009年公平工作法》,所有签证持有者与移民工人,不论移民身份如何,都与其他雇员享有相同的工作场所权利与保护。
- 依《1958年移民法》,雇主与劳务机构若剥削临时移民工人,可能面临刑事指控和/或民事处罚,包括高额罚款。
- 若你是担保人,并因剥削移民工人被处罚,你的公司名或个人名可能被公开列上澳大利亚边境执法局的 register of sanctioned sponsors(受制裁担保人登记册)。
- 剥削行为即使发生在以下情形,也属违法:工人在做带薪或无薪培训;工人违反了签证规则;工人根本没有有效澳大利亚签证。
华人企业常见的外包场景,风险出在哪一环
中介用工在餐饮后厨、清洁与仓库、农场与园艺季节性用工、建筑与装修分包、门店"承包团队"、IT 外包交付里都很常见。问题通常不出在"用了中介",而出在这几个环节没人接手:
- 签证信息不对称:中介掌握工人的签证状态,用工方只看工牌和人头。
- 结算方式压低实付:按人头或计件结算,间接导致实发低于签证批准时的薪资。
- 岗位漂移:实际做的事与签证批准的职位不一致。
- 费用回扣:从工人工资里扣回担保、提名、招聘或移民代理费用。
- 住宿由中介安排:住宿条件成为用工风险的一部分。
假设某餐馆老板把后厨整体外包,工人由劳务公司派来、工资也由劳务公司发放。若这些工人实际工时超出签证允许范围,或实发工资低于签证批准时的薪资,官方页面的立场是:用工方仍须确保工人不被剥削,"不知道"本身不构成免责。
与劳务机构签约,合同里应写入哪些条款
| 条款目的 | 建议写入的内容 | 对应的官方要求 |
|---|---|---|
| 签证核查 | 派工前用 VEVO 逐一核查工人的签证工作条件;取得该签证持有人同意;保留核查记录并可随时提供 | 官方页面要求通过 VEVO 核查潜在雇员的签证工作条件,且必须取得持有人同意 |
| 依法付酬 | 工资不低于签证批准时约定的薪资;按《2009年公平工作法》支付加班、休假等待遇 | 官方页面要求确保所有移民工人获得正确报酬 |
| 禁止费用回转 | 不得从工人工资中扣除担保、提名、招聘或移民代理费用;不得要求工人付钱换取担保 | 官方页面把这两项列为违法 |
| 岗位一致 | 工人实际从事的工作,须与签证批准时的职位一致 | 官方页面把"安排获批职位以外的工作"列为可被举报的情形 |
| 工时合规 | 不安排超过签证允许工时的工作 | 官方页面把"强迫临时移民工人超时工作"列为可被举报的情形 |
| 基本对待 | 不扣押护照;不以签证取消、举报、影响未来签证申请相威胁;不提供不安全、脏乱或过度拥挤的居住条件 | 官方页面列明的禁止行为 |
| 变化通报 | 业务情况或被担保人情况发生变化时,及时通报内政部 | Sponsor responsibilities 页面(截至 2026 年 7 月)规定的通报义务 |
| 检查与整改 | 配合监督、提供工资与工时记录;发现违规立即停止并整改 | 官方页面列出的违规后果包括被要求采取或停止某项行动 |
| 违约救济 | 违规时暂停派工、终止合作并追偿损失 | 合同层面的商业保护 |
付酬与工时条款,怎么写才真的有用
写"遵守澳大利亚法律"太宽泛,落地要写成可核对的动作。
- 在合同里要求劳务机构提供每位派工的 VEVO 核查结果与签证工作条件摘要。
- 写明实付工资的计算口径,并约定不得低于签证批准时的薪资。
- 写明不得从工资中扣除任何担保、提名、招聘或移民代理费用。
- 写明排班须符合签证允许的工时。
- 写明工人住宿如由劳务机构提供,须符合安全与居住条件要求。
- 保留记录,并约定你有权随时抽查。
违反担保义务的代价有明确数额。依 Sponsor responsibilities 页面,制裁可包括:取消担保资格、禁止担保其他工人、禁止再申请成为担保人、发出违规通知并处以罚款(例如法人团体每项违规 79,200 澳元、个人 15,840 澳元)、由法院判处民事罚款(例如法人团体每项最高 396,000 澳元、个人最高 79,200 澳元)、发出合规通知,或签署可强制执行的承诺(Enforceable Undertaking)。页面同时说明,多项制裁可以同时适用。
事态升级后,用工方会面对什么
依《1958年移民法》,违规后果包括:被指示采取某项行动或停止某项行为;被罚款;在一定期限内被禁止雇用移民工人并被宣布为 prohibited employer(禁止雇主)——一旦如此,你的公司名会公布在澳大利亚边境执法局网站;以及其他相关后果,包括刑事起诉和/或民事处罚。
严重、故意或反复违反《1958年移民法》的处罚包括:最高 5 年监禁;罚款最高 131,040 澳元(360 个罚款单位)。违反一项禁止令同样可导致刑事起诉,最高 5 年监禁,和/或最高 131,040 澳元罚款。
官方页面给出的例子很直白:一家向各地园艺企业派工的劳务公司,明知某工人的旅游签证已过期仍派其上岗,并且在工人投诉少付工资后以举报相威胁。该公司本身就已因允许无有效签证者工作、少付工资而违法,依新罪名还可能面临额外的刑事指控。
什么情况下会被列为 prohibited employer
该制度针对被认定严重违反《1958年移民法》的雇主,禁止其再雇用新的临时移民工人。移民与多元文化事务部长可将个人或公司指定为禁止雇主。禁止期限取决于认定结果:
- 人口贩运与现代奴役:无最长期限;
- 其他刑事犯罪:最长 10 年;
- 其他所有移民工人制裁:最长 5 年。
程序上,若部门正在考虑作出该指定,你会收到一封信,邀请你说明为何不应被列为禁止雇主;你的回应会被考虑后作出决定。回应时限与决定后的复核权利,会在信中说明。被列为禁止雇主后,在宣布时已在为你工作的临时签证持有人可以继续为你工作,你只是不能再雇用新的临时签证持有人。
常见的高风险行为清单
合同之外,管理动作也要对得上。官方页面列出的违法行为包括:
- 扣押移民工人的护照;
- 以取消签证相威胁;
- 以向移民部门举报相威胁;
- 迫使他人工作超过签证允许的工时;
- 以未来签证申请相威胁;
- 迫使移民工人住在 unsafe、脏乱或过度拥挤的住所,作为工作的一部分;
- 性骚扰移民工人;
- 少付工资;
- 要求移民工人偿还担保、提名和/或招聘费用;
- 要求移民工人付钱以换取签证担保。
官方页面列出的举报渠道分两类:工资、休假等其他待遇、歧视类问题,可向 Fair Work Ombudsman(FWO)反映;扣押护照、以签证状况胁迫工作、强迫住在过度拥挤且不安全的住所,可通过 Border Watch 反映,且举报时无需提供姓名。
常见问题
用了劳务派遣公司,签证核查是不是就归中介负责?
不是。官方页面明确说,使用劳务机构并不免除你对移民工人的义务,你仍须了解并遵守法律。可行的做法是在合同里写明由劳务机构执行 VEVO 核查,但核查义务本身仍在你这边。
中介派来的工人没有有效签证,用工方也要担责吗?
雇用没有有效签证的非公民、雇用非公民从事违反其签证条件的工作,都在禁止之列。官方页面的立场是,即使工人本身没有有效签证或违反了签证规则,剥削行为依然违法,用工方不能据此免责。
工资由中介发,实际低于签证批准薪资时谁负责?
担保人若支付的工资低于签证批准时约定的薪资,可被举报;少付工资本身也是违法。合同约定由谁发放,不改变用工方确保工人获得正确报酬的义务。
合同里写了"合规责任由中介承担",能免除我的责任吗?
不能免除你对官方承担的责任。这类条款只在商业上划分你与中介之间的追偿关系,官方页面所说的义务并不因合同安排而转移。
违反担保义务会被罚多少?
依 Sponsor responsibilities 页面,违规通知的罚款例如法人团体每项 79,200 澳元、个人每项 15,840 澳元;法院可判处的民事罚款例如法人团体每项最高 396,000 澳元、个人最高 79,200 澳元。此外还可能被取消担保资格、禁止担保其他工人,且多项制裁可同时适用。
被列为禁止雇主后,现有持临时签证的员工还能继续干吗?
可以。依官方页面,在被宣布为禁止雇主时已经为你工作的临时签证持有人,可以自愿继续为你工作;你只是不能再雇用新的临时签证持有人。
工人的签证工作条件怎么查?
通过内政部免费的在线系统 VEVO 查询。查询前必须取得该签证持有人的同意。建议在派工流程中把这一步固定下来,并保留记录。
发现中介有问题,举报会被要求实名吗?
官方页面说明,举报时不需要提供姓名。工资与待遇类问题可向 Fair Work Ombudsman 反映;扣护照、以签证胁迫、强迫住不安全住所等可向 Border Watch 反映。
参考资料
澳洲人 · Australian
中文財經文化志 · 數據引自公開來源
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